3月6日下午,省政府在杭州召开全省“数字浙江”工作会议。会议的主要任务是:认真贯彻落实党的十七大和省第十二次党代会精神,全面实施“创业富民、创新强省”总战略,总结交流“数字浙江”建设工作,研究部署下一阶段工作任务。会议表彰了“数字浙江”建设先进集体和先进个人,举行了信息大蓬车交接仪式。杭州市政府、省卫生厅、省农业厅、省电力公司、巨化集团等单位做了经验介绍。省信息产业厅党组书记曾浩明代表省信息化工作领导小组办公室作了“数字浙江”建设工作报告。金德水副省长在会上作了重要讲话。各市分管市长、信息化和信息产业主管部门负责人、信息化试点县(市、区)政府分管领导和机关负责人、省级有关单位领导等170多人参加会议。
金副省长首先肯定了“数字浙江”建设取得的成绩。2003年以来的五年,是浙江人民高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观的五年;是我省改革开放和全面建设小康社会取得重大进展,综合实力大幅提升,人民得到更多实惠的五年。过去的五年,也是“数字浙江”建设全面推进并取得明显成效的时期,各地、各有关部门按照党的十六大和省第十一次党代会的战略部署和总体要求,坚持“以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走新型工业化道路”,积极实施“百亿信息化工程”,大力推进“数字浙江”建设,全面推动信息技术在经济社会各领域的应用,取得了可喜的成绩,全省信息化总体水平和信息产业综合实力跃居全国前列。突出表现在:一是信息化发展环境明显改善。二是信息基础设施日趋完备。三是信息产业持续快速发展。四是重点行业信息技术应用水平大幅提升。五是城乡信息化协调发展。六是公共服务信息化全面推进。七是电子政务稳步开展。八是信息安全保障不断加强。
在肯定成绩的同时,他指出了全省信息化建设仍存在一些突出问题和薄弱环节。主要表现在:信息产业自主创新能力不强;信息技术应用水平不高;重建设轻应用、重系统轻数据、重技术轻管理以及重复建设的现象还不同程度地存在;信息资源开发利用还处于初始阶段,信息资源共享和协同机制不够健全;有害信息和网络违法犯罪等问题日渐突出,信息安全保障能力亟待加强;数字鸿沟有所扩大,信息技术应用水平和网络普及程度不平衡;全社会对推进信息化与工业化融合的重要性、紧迫性的认识有待进一步提高。
金副省长特别指出,要正确把握信息化发展面临的形势。从信息化发展趋势看,主要有四个方面特征:一是信息化日益成为全球竞争的战略重点。二是信息技术重大突破孕育着生产力的新飞跃。三是信息化正成为促进科学发展的重要手段。四是信息化正成为构建和谐社会的有效途径。
党的十七大明确提出,要“大力推进信息化与工业化融合”,“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展带来的新形势新任务,深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾,更加自觉地走科学发展道路”。这是中央对当今时代信息化特征的准确把握,是对我国信息化、工业化发展实践的科学总结,是今后一个时期我国信息化工作的指导方针。
从我省情况看,这些年经济社会发展成绩显著,发展的协调性和均衡性明显增强,但经济结构不合理,产业层次不高,资源环境约束等问题还相当突出。信息技术的发展、渗透和催化,信息技术在国民经济和社会各个领域的普遍应用,能极大地提高劳动生产率,转变经济发展方式,提高经济运行的质量和效益。因此,充分利用信息技术渗透性强、融合性好、倍增性高等优势,深化“数字浙江”建设,大力推进信息化与工业化融合,正是我省深入贯彻落实党的十七大和省第十二次党代会精神,认真落实科学发展观,加快经济转型升级,实施“创业富民、创新强省”总战略,全面建设惠及全省人民的小康社会的必然选择和紧迫任务。
金副省长强调要明确下一阶段“数字浙江”建设的主要任务。他说,今后一个时期“数字浙江”建设的总体要求是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,努力构建社会主义和谐社会,积极实施“创业富民、创新强省”总战略,以惠及全民为宗旨,以市场需求为导向,以改革和创新为动力,以信息技术的普及应用和做强信息产业为重点,以信息资源的开发利用为核心,以实施信息技术“倍增”行动计划和城乡统筹发展信息化行动计划为载体,大力推进信息化与工业化融合,加速国民经济和社会信息化,全面提升信息化总体水平,努力促进我省经济社会又好又快发展。从宏观角度提出六方面工作着力点:
要加大自主创新力度,进一步提升信息产业发展水平。加快建立完善以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系,加大研发投入,增强自主创新能力。立足原始创新,大力扶持关键技术、核心技术、共性技术的研发和产业化,力争有所突破。提高引进消化吸收再创新和集成创新能力。扶持重大装备自主制造,鼓励软件企业提高产业化、工程化和自主知识产权产品的比重。大力实施知识产权战略和标准化战略,形成一批自主知识产权,加强知识产权保护。合理规划产业区域布局,建设一批高水平的软件与信息服务业园区。加快发展软件产业,培育数字内容产业。发展互联网新业务。建立信息产业创新服务体系、人才培养体系和国内外产业链合作平台。
要加快推进经济信息化,着力提升产业竞争力。大力推进传统产业的信息化改造与应用,加快建设面向中小企业的信息技术公共服务体系。大力推进企业信息化,深化信息技术在产品设计、制造、销售等环节的应用。着力推动信息技术和网络技术在商贸、金融、旅游、文化、房地产等优势服务业和科教、中介、社区等新兴服务业的普及应用,加快发展基于信息技术的现代物流体系,推广应用智能交通,逐步建立新型金融服务和信用服务体系,发展基于网络的现代金融业务。加快发展电子商务,鼓励专业市场利用信息技术创新交易模式。加强市场监管,为电子商务发展营造良好环境。
要稳步推进社会信息化,全面提升社会管理水平。积极推进城市信息化重点建设工程,构建城市管理、应急响应和公共服务信息平台,提高城市综合管理能力。整合社区公共服务信息资源,构建社区综合便民服务信息平台。推广智能楼宇住宅,推进家庭信息化。大力推进农村通信网、广播电视网和互联网建设,扩大信息网络的覆盖面,降低农村信息网络应用成本。抓好农村信息化试点工作,构建农村信息化综合服务平台,积极开发、整合涉农信息资源,利用信息大篷车等有效载体开展农民信息技术培训,逐步完善“三农”综合信息服务体系。发挥农业龙头企业和专业协会的带动作用,推动信息技术的应用。要加快教育科研信息化步伐,推动教育与科研资源共享。加强公共卫生信息化建设。建设多层次、多功能的就业信息服务体系。加强对常住人口和流动人口的信息化管理。健全危机管理和处置信息系统,加强对突发公共事件的预警和处理能力。
要扎实推进政务信息化,不断提升政府服务水平。坚持统筹协调、分步实施,整合政务网络资源,完善全省统一的电子政务网络平台,推动部门间信息共享和业务协同。深化基础数据资源、政务信息资源建设,建立信息资源交换和共享机制。加快建设和完善一批重点业务系统,提高行政效率,促进政府管理创新。不断完善政府门户网站,推进政务公开和网上办事。逐步建立以公民和企业为对象,以互联网为基础,省市配合,覆盖街道、社区和乡村、多种技术手段相结合的电子政务公共服务体系,推动服务型政府建设。
要规范发展网络文化,丰富群众文化生活。要加快文学艺术、新闻出版、广播影视等行业内容数字化和网络化进程,开发和创作适应人民群众需求的优秀数字文化产品,发展积极健康的网络文化。规范网络文化传播秩序。加强公共文化信息资源的开发利用和整合,加强公益性文化信息基础设施建设,完善公共文化信息服务体系,将文化产品送到千家万户。
要加强信息安全保障,促进信息化建设。要健全信息安全保障体系,构建健康的网络环境,保障信息传输安全。加强信息安全基础设施建设,保障事关国家安全、经济命脉、社会稳定和公众利益的基础信息网络和重要信息系统的安全、稳定运行,增强灾难恢复和业务持续生存能力。大力发展和推广应用自主可控的信息安全产品和服务。加强信息安全管理,严防网络泄密,打击网络犯罪。
金副省长最后要求切实加强对“数字浙江”建设工作的领导。他说,“数字浙江”建设是一项长期的任务,也是一项全局性的系统工程。各级政府及有关部门要把“数字浙江”建设摆到更加突出的位置上来,加强领导,统筹规划,优化环境,协调推进,切实把各项目标任务落到实处,全面提高我省信息化水平。
曾浩明书记向会议报告了“数字浙江”五年建设情况和今后五年工作安排。他指出,过去的五年,是“数字浙江”全面发展的五年。《数字浙江建设规划纲要(2003~2007年)》确定的五年建设目标全面完成,信息化和信息产业工作走在全国前列,为我省经济快速发展和社会全面进步做出了重要贡献。据国家统计局发布的《2007年中外信息化发展指数研究报告》,我省信息化发展水平指数从2002年的0.583提高到2006年的0.689,位居全国第四,各省、区第一。
在讲到今后五年工作时,他指出,力争通过五年的努力,到2012年,建成先进适用的信息基础设施,信息技术与我省主导产业的融合度进一步提升,企业信息化水平普遍提高,城市信息化与农村信息化协调发展,电子政务和电子商务广泛应用,信息资源开发、利用和共享日益深化,“数字浙江”建设带来的巨大经济与社会效益不断显现,信息化总体水平继续保持全国领先地位。信息产业的先导性、主导性、基础性作用更加突出,信息产业规模与产业层次迈上新台阶,成为全国重要的信息产业基地,信息技术创新能力居全国前列,全行业销售收入保持年均增长24%以上,2012年末全行业销售收入超过万亿元,占全省GDP的比重由目前的5.5%增加到10%左右,产业规模保持全国前五位。
围绕上述2012年“数字浙江”奋斗目标,今后五年,我们要加强统筹协调,优化资源配置,采取有力措施,部署实施信息技术“倍增”和城乡统筹发展信息化两大行动计划:
第一,实施信息技术“倍增”行动计划。充分发挥信息技术渗透性强、融合性好、倍增性高等特性,大力推进信息化与工业化融合,加快传统产业的信息化改造升级,推动先进制造业和现代服务业的创新发展,促进经济结构调整和增长方式转变。具体抓好七方面主题应用。
第二,实施统筹发展信息化行动计划。按照社会信息化与经济信息化并重并举的原则,统筹城乡、区域、领域信息化,努力减少信息化发展在不同地区、领域和社会群体间的差距,切实提高公共服务和社会管理的信息化水平,促进信息化与信息安全协调发展,普遍提升国民技能,使全体公民更好地分享信息化成果。具体工作任务为抓好六项社会信息化发展重点。
关于2008年主要工作。他指出,2008年是实施“数字浙江”两大行动计划的启动年,做好各项工作尤为重要。按照五年发展蓝图,力争2008年实现“两个前列”目标,即全省信息化发展指数达0.71,高出全国总水平10个百分点,发展水平继续走在全国前列;全省信息产业实现主营业务收入超过5500亿元,产业规模继续位居全国前列。重点做好以下十个方面工作:一是着力以信息技术推进节能减排。二是加快装备制造业信息化和嵌入式改造。三是大力发展电子商务和网络经济。四是稳步推进农村信息化。五是深化电子政务建设和应用。六是推动公共社会事业信息化。七是加快政务信息资源开发利用。八是加强网络与信息安全保障体系建设。九是做大做强信息产业。十是加强信息化基础工作。
链接:2003~2007年“数字浙江”建设先进集体和先进个人名单
一、先进集体名单(30个)
浙江大学 省发展和改革委员会
省经济贸易委员会
省科学技术厅
省财政厅
省卫生厅
省农业厅
省水利厅
省工商行政管理局
省电力公司
省公安厅治安总队
省行政首脑机关信息中心
省交通厅信息中心
省地方税局税务信息中心
杭州金融清算中心
省电信有限公司
中国移动通信集团浙江有限公司嘉兴分公司
杭州市信息化办公室
杭州市上城区人民政府
宁波市信息产业局
宁波市公安局鄞州分局
瑞安市人民政府
嘉兴市信息产业局
湖州市卫生局
中广有线信息网络有限公司绍兴分公司
金华市公安局公共信息网络安全监察支队
舟山市公安局
台州市公安局
浙江巨化信息技术有限公司
丽水市信息中心
二、先进个人名单(40人)
关国华 省委办公厅
徐 力 省公安厅
孔小军 省安全厅
谢永刚 省审计厅
杨国蓉 省劳动和社会保障厅
吴 文 省委办公厅网络信息处理中心
袁 征 省国税局
干 萌 省通信管理局
李建刚 省电力公司
傅 敏 杭州海关
唐建国 省科技信息研究院
陈少勤 省地理信息中心
陆?舟 省食品药品监管局
侯乃坚 杭州市工商行政管理局
杨茂成 杭州市规划局
蔡阳军 杭州市房产信息中心
柳 鸣 杭州市萧山区发展和改革局
季 夏 宁波市北仑区人民政府办公室
胡道林 宁波81890求助服务中心
吴胜巧 温州市人民政府办公室
李昌忠 温州市公安局
谢 建 中国电信温州分公司
沈 骏 嘉兴市国土资源局
赵凌云 嘉兴市南湖区人民政府办公室
董关巨 中国电信嘉兴分公司
方 遒 湖州市信息化办公室
姚学琴 湖州市人口和计划生育委员会
沈秀芳 绍兴市农业局
包自毅 绍兴市信息中心
金正顶 金华市信息化工作领导小组办公室
邵章善 东阳市信息管理中心
夏继康 舟山市公安局
张伟庆 舟山市农林局
徐贤军 台州市信息化工作领导小组办公室
颜智明 台州市椒江区发展和改革局
罗宪文 衢州市委办公室
潘云洪 衢州市农技110集团
程俊杰 丽水市信息化工作领导小组办公室
王少军 丽水市科技信息中心
叶国江 义乌市人民政府办公室